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2020年宣城市人民政府新聞發布會(市政府應對新冠病毒肺炎疫情支持企業政策措施及復工復產情況)

2020年宣城市人民政府新聞發布會(市政府應對新冠病毒肺炎疫情支持企業政策措施及復工復產情況)

發布日期:2020年02月18日 15:30

發布會嘉賓:市政府辦副主任陳軍,市經信局副局長王昌盛,市交運局副局長何祎,市人社局副局長邵和平,市金融監管局綜合科科長徐星

發布會地點:宣城賓館迎賓廳

主辦單位:市政府新聞辦,市政務公開辦

發布簡介: 宣城市應對新冠肺炎疫情支持企業政策情況 市“四送一服”辦公室 新冠肺炎疫情發生以來,宣城市...

宣城市經濟和信息化局機構職能主要職責:


1 貫徹執行國家、省有關工業、信息化的法律法規和方針政策;擬訂并組織實施經濟和信息化的發展規劃,研究提出全市新型工業化發展戰略,推進產業結構戰略性調整和優化升級,推進信息化與工業化融合。

2 負責指導和統籌推進全市工業和信息化工作。擬訂并組織實施工業、信息化相關行業的規劃、計劃和產業政策,協調信息化建設中的重大問題,提出優化產業布局、結構的政策建議;組織實施行業技術規范與行業標準,指導行業質量管理和安全生產管理工作。

3 負責監測、分析經濟運行態勢,調節經濟日常運行;制定和實施近期經濟運行調控目標和政策措施,提出解決經濟運行中重大問題的意見和建議。

4 負責收集、整理、分析和發布經濟信息;承擔工業、信息化相關行業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。

5 負責提出工業、信息化技術改造投資規模和方向的建議,提出行業投資布局建議;按照規定權限,審批、核準國家、省、市規劃內及年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目,并對重點項目進行監管和督查。

6 負責擬訂并組織實施高技術產業有關的行業規劃、政策,貫徹相關標準;組織推動企業技術創新;指導企業技術進步、技術引進和重大技術裝備研制,推進高新技術與傳統工業改造結合;推動產學研聯合。推進裝備制造、新材料等高成長性產業發展。

7 負責擬訂并組織實施工業、信息化相關產業的能源節約、資源綜合利用、清潔生產促進政策;參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃。

8 負責組織協調示范項目和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;指導和協調工業環境保護和節能環保產業的發展;負責墻體材料革新和建筑材料節能管理、散裝水泥推廣等工作。

9 負責擬訂并組織實施煤電運等要素保障的政策措施,協調重要物資的緊急調度和綜合運輸;承擔電力工業管理與運行監測工作,監督指導電力調度,指導電力生產安全管理,協調電力生產的重大問題。

10 負責中小企業和民營經濟發展的指導,擬訂并組織實施促進中小企業和民營經濟創業創新的政策措施,協調解決有關重大問題;推動建立完善中小企業社會化服務體系,推進大眾創業、萬眾創新。

11 加快推進信息化和工業化融合發展,大力促進電信、廣播電視和計算機網絡融合,促進跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發、利用、共享,推動電子信息和“互聯網+”產業發展。

12 負責民用爆破器材生產、經銷安全監督管理工作和船舶建造質量安全監督管理工作。

13 負責礦山行業管理。

14 根據鹽業體制改革要求,市經濟和信息化局主管全市鹽業工作,負責制定鹽業發展規劃和產業政策,管理全市食鹽專營工作,保證鹽行業發展穩定。

15 負責指導推進全市工業企業開展黨建工作。

16 承辦市政府交辦的其他事項。

宣城復工復產率達82.9% 位居全省前列
2020-02-19 11:22:07 來源:安徽經濟網 作者:安徽經濟報融媒體記者 陳宗和 責任編輯:魏曦
本網訊 2月18日從宣城市政府新聞發布會獲悉:疫情發生后,宣城市堅持“兩手抓”,一手抓疫情防控,一手抓企業有序復工復產,取得了明顯成效。
該市經信局于1月23日就成立了以主要負責同志為組長的物資后勤保障組,第一時間摸清防控物資生產企業,第一時間指導督促企業恢復生產,加班加點擴大產量,保障全市疫情防控物資需求。截至2月17日,累計征購口罩150.44萬片、隔離衣1.99萬件、手術衣9900件、防護服2520件、各類手套4.9萬雙和醫用酒精3.02萬瓶,基本滿足了防疫需求。
該市經信局在全省率先出臺了《關于加強工業企業疫情防控工作的通知》《宣城工業企業防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指南》,提請市防控指揮部印發了《致全市企業家的一封信》,出臺了《關于疫情防控期間復工企業員工管理的通知》等相關文件,為企業做好疫情防控和復工復產提供了明確詳細的規范。同時會同市衛健委印發《宣城市企業復工復產工作方案》,指導和督促企業嚴格落實“兩責任、兩方案”,即落實企業疫情防控主體責任和企業法人代表全面防控責任,制定和嚴格落實企業復工復產工作方案和疫情防控工作方案;要求企業做到“五個到位”,即疫情防控責任到位、員工動員到位、員工排查到位、內部管理到位、監督檢查到位。實行企業復工復產報備制度,加強防控機制、物資、員工排查、內部管理、宣傳教育等方面審核。指導企業對返程返崗人員開展全面健康排查,嚴禁“帶病上崗”。指導和幫助企業落實全員佩戴口罩、每日體溫檢測、環境消毒、分批分散就餐、員工疫情教育等措施。
該市經信局提請市政府出臺《宣城市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》,從降低企業成本、用工、減負等方面給予支持,幫助企業渡難關。同時,配套制定了一系列政策措施,有針對性地幫助防控物資生產企業解決原輔材料、用工、物流、資金等困難和問題,協調電力、通信等部門全力以赴為企業復工復產提供保障。
2月11日,市委書記陶方啟在市經信局第二期《工業企業疫情防控及開復工情況簡報》做出批示。2月13日,陶方啟書記、孔曉宏市長召開全市企業復工復產工作座談會,對企業復工復產中存在的問題,明確了保障措施,吹響了強力推動企業復工復產的集結號。該市經信局及時成立了8個副縣級以上領導干部為組長的企業復工復產疫情防控工作督查指導組,赴縣市區、市經開區督查指導。
該市是全省十六地市復工最迅速、推進最有力的城市之一。截至目前,全市1400戶規模企業中,已復工企業1161戶,復工率82.9%,上班人數 100109人,市外職工比重為4.76%。位居全省前列。(安徽經濟報融媒體記者 陳宗和)

宣城市應對新冠肺炎疫情支持企業政策情況

市“四送一服”辦公室

新冠肺炎疫情發生以來,宣城市認真貫徹落實中央和省委、省政府工作部署,市委、市政府高度重視,市委書記、市長每天一會商調度,常務副市長和分管副市長坐鎮指揮部隨時調度。截至2月18日,共發布指揮部令18條,通告6條,印發各類疫情防控工作文件、會議紀要等182份,督辦單32個,簡報30期。市級領導深入一線開展了4輪以上督導,市委市政府主要領導30余次到一線實地督導,各地各部門有力有序開展疫情防控。截至2月17日24:00,全市累計報告確診病例6例,無疑似病例,全省最少;人口感染率0.02/萬人,全省最低;累計治愈出院4例,治愈率66.7%,全省最高。依據疫情發展態勢和防控工作需要,安徽以縣域為單元,將全省縣域劃分為低風險、較低風險、中等風險、高風險、極高風險5個風險等級,分區分級實行差異化、精準化疫情防控策略。我市總體處于較低風險地區,其中:3個縣為低風險地區,4個縣區為較低風險地區。

根據中央和省、市工作要求,我市堅持一手抓疫情防控,一手抓復工復產,全力打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,努力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

一、密集出臺“1+6+N”支持政策。2月5日,宣城市人民政府在全省較早出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》,切實提升“四送一服”政策精準度。宣州、郎溪、廣德、寧國、涇縣、績溪、旌德分別出臺了支持中小企業渡難關政策措施。2月14日,市政府第51次常務會議研究出臺了應對疫情保障主副食品生產流通供應、參與防控醫療衛生人員保障和激勵、保障能源供應、防控期間道路物資運輸有序通行、加強市場監督管理、醫療廢物收集轉運處置等6項具體政策。同時,市委組織部、市經信局、市農業農村局、市人社局、市金融監管局、市交通運輸局也先后出臺了多項支持、幫扶企業復工復產和產業發展的政策措施。

二、有序組織復工復產。市委、市政府主要負責同志召開專題座談會,深入企業督促企業復工復產;市政府分管負責同志多次會商研究具體問題。成立市企業(項目)開復工協調指導小組和8個工作組,制定企業復工復產指南,指導企業制定疫情防控和復工復產“雙方案”。堅持因企施策,分類分批有序推進,把規模以上工業企業復工作為重點,在做好疫情防控的前提下全面推進企業復工復產。截至2月18日12時,全市1400戶規上工業企業,已復工復產1161戶,復工率82.9%,位居全省前列。同時,各縣市區對服務業等企業復工復產也作出了安排。


三、全面實施“五員”幫扶工程。為切實抓好企業復工復產工作,統籌推進經濟社會發展,市委、市政府啟動實施“五員”工程,即駐企聯絡員、疫防指導員、安全監管員、人社服務專員、黨建工作指導員,著力解決企業復工復產過程中的防護物資保障、員工短缺、物資運輸、融資、減輕企業負擔等突出問題。同時,全面落實縣(市、區)黨委、政府屬地責任、有關部門和經開區(園區)管理責任、企業主體責任、員工自身責任“四個責任”,把好復工準備關、人員進入關、防疫管控關、應急處置關、安全生產關“五關”,助推企業復工復產,促進企業健康持續發展。

四、持續開展“四送一服”雙千工程。發揮“四送一服”在用工、融資、政策保障上的積極作用,充分利用“四送一服”平臺和“12345”企業服務熱線,以及“國務院+督查”平臺,主動收集企業反映的問題,積極解決疫情防控期間企業“用工難、融資難、進入難、運輸難、保障難”等問題。開展網上“春風行動”用工招聘,開展線上集中招聘活動32場,5054家企業發布崗位信息13.07萬余個,達成就業意向10066余人。對各類企業進行地毯式摸排,摸清融資需求,實行“一企一策”,做好融資服務,確保不抽貸、不斷貸、不壓貸,信貸規模不降、利率降低。上線“來宣人員信息登記申請查驗系統”,對來宣企業家和市外員工實行掃碼進入,同時點對點提供接送服務。目前全市復工企業上班員工102827人,其中市外員工4993人,占4.86%。采取“網上辦”、“掌上辦”、“電話辦”等方式做好通行證辦理等業務。從2月13日起,市域內20個縣界國省道卡點全部撤銷,保障市內人員、貨物運輸暢通。采取統一采購、相互調劑等途徑,為企業復工復產提供必要的防護物資保障。



《宣城市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》和企業復工復產新聞發布稿

市經濟和信息化局

市經信局發布兩項內容:一項內容是解讀市政府《十一條》,一項內容是介紹工業企業復工復產情況。

一、關于市政府《十一條》解讀

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮我市中小企業在疫情防控中的重要作用,全力支持中小企業共渡難關,為實現全年經濟發展目標奠定基礎,宣城市人民政府制定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》(以下簡稱“宣十一條”)。

“宣十一條”的支持對象為受新冠肺炎疫情影響生產經營困難的中小企業,主要是對中小企業給予金融、用工、減負等11個方面的支持。主要內容:

一是確保小微企業信貸余額不下降。各銀行機構加大對小微企業的支持,確保2020年小微企業每月信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的小微企業,不得抽貸、斷貸、壓貸。二是確保小微企業融資成本降低。在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。三是加大擔保和應急轉貸力度。鼓勵市縣兩級政策性擔保公司擴大反抵押范圍,在原有擔保費率基礎上下浮30%以上。應急轉貸費率下浮50%。四是舉辦網上銀企對接會。組織銀行機構通過線上調查、遠程診斷等形式,對小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業開展線上銀企對接服務。五是采取多種形式的企業用工服務模式。暫?,F場求職招聘活動,改進招聘組織形式,線上常態運行網絡求職招聘服務平臺,采取靈活多樣的方式組織開展“春風行動”。六是實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員、恢復正常生產的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。七是延長社會保險業務辦理時間。企業職工參保登記、養老保險待遇核定、企業職工退休審核等業務事項,均可延期至疫情解除后3個月內辦理。八是減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業,房租、攤位費、市場交易管理費等免收3個月。九是減免中小企業稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。十是延期交納稅款。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。十一是加強外貿支持。為企業提供出具國際商事證明書服務,包括出具不可抗力事實證明和國際信用保險理賠等。列入年度市級財政補助目錄范圍內的展會,因疫情原因,導致企業支付參展費用后不能參加境外專業展會的,按展位費全額補助。補助目錄外的展會,給予展位費50%比例的補助。

以上措施,體現了市委市政府對中小企業發展的高度重視和關懷。通過多措并舉幫助企業渡過難關,推動中小企業有序恢復正常生產,實現平穩健康發展。

二、全市工業企業復工復產情況

疫情發生后,在市委市政府堅強領導下,全市經信系統緊緊圍繞市委市政府總體工作部署,立即行動,堅持“兩手抓”,一手抓疫情防控,一手抓企業有序復工復產,取得了明顯成效。

一是迅速組織應急物資生產企業復工復產,防控物資保障有力。市經信局于1月23日成立了以主要負責同志為組長的物資后勤保障組,第一時間摸清防控物資生產企業,第一時間指導督促企業恢復生產,加班加點擴大產量,保障全市疫情防控物資需求。赴小山衛材、可賽克、愛維邁德、思潔等應急物資生產企業,現場解決包裝、設備、用工等實際問題,保障了企業迅速組織生產。截至2月17日,累計征購口罩150.44萬片、隔離衣1.99萬件、手術衣9900件、防護服2520件、各類手套4.9萬雙和醫用酒精3.02萬瓶,基本滿足了防疫需求。

二是壓緊壓實企業主體責任,疫情防控指導有力。市經信局在全省率先出臺了《關于加強工業企業疫情防控工作的通知》《宣城工業企業防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指南》,提請市防控指揮部印發了《致全市企業家的一封信》,出臺了《關于疫情防控期間復工企業員工管理的通知》等相關文件,為企業做好疫情防控和復工復產提供了明確詳細的規范。市經信局會同市衛健委印發《宣城市企業復工復產工作方案》,指導和督促企業嚴格落實“兩責任、兩方案”,即落實企業疫情防控主體責任和企業法人代表全面防控責任,制定和嚴格落實企業復工復產工作方案和疫情防控工作方案;要求企業做到“五個到位”,即疫情防控責任到位、員工動員到位、員工排查到位、內部管理到位、監督檢查到位。實行企業復工復產報備制度,加強防控機制、物資、員工排查、內部管理、宣傳教育等方面審核。指導企業對返程返崗人員開展全面健康排查,嚴禁“帶病上崗”。指導和幫助企業落實全員佩戴口罩、每日體溫檢測、環境消毒、分批分散就餐、員工疫情教育等措施。

三是加大復工復產企業要素保障,幫助企業解困有力。提請市政府出臺《宣城市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》,從降低企業成本、用工、減負等方面給予支持,幫助企業渡難關。同時,配套制定了一系列政策措施,有針對性地幫助防控物資生產企業解決原輔材料、用工、物流、資金等困難和問題,協調電力、通信等部門全力以赴為企業復工復產提供保障。

四是堅持“兩手抓”,企業復工復產推進有力。市委市政府對一手抓疫情防控、一手抓企業復工復產做出了全面的部署,市委書記陶方啟、市長孔曉宏對企業復工復產多次提出要求。2月11日,市委書記在市經信局第二期《工業企業疫情防控及開復工情況簡報》做出批示。2月13日,陶方啟書記、孔曉宏市長召開全市企業復工復產工作座談會,對企業復工復產中存在的問題,明確了保障措施,吹響了強力推動企業復工復產的集結號。市經信局成立了8個副縣級以上領導干部為組長的企業復工復產疫情防控工作督查指導組,及時赴縣市區、市經開區督查指導。我市是全省十六地市復工最迅速、推進最有力的城市之一。截至2月17日,全市1400戶規模企業中,已復工企業1116戶,復工率79.7%,上班人數 100109人,市外職工比重為4.76%。其中,宣州區252戶規模企業中,已復工企業190戶,復工率75.4%,上班13269人,市外職工比重為5.8%;郎溪縣205戶規模企業中,已復工企業155戶,復工率75.6%,上班15904人,市外職工比重為6.2%;廣德市345戶規模企業中,已復工企業292戶,復工率84.6%,上班25922人,市外職工比重為7.4%;寧國市303戶規模企業中,已復工企業249戶,復工率82.2%,上班27639人,市外職工比重為1.1%;涇縣116戶規模企業中,已復工企業85戶,復工率73.3%,上班3562人,市外職工比重為1.6%;績溪縣57戶規模企業中,已復工企業41戶,復工率71.9%,上班3466人,市外職工比重為0.8%;旌德縣25戶規模企業中,已復工企業17戶,復工率68.0%,上班1356人,市外職工比重為0.6%;市直(含宣城經開區)97戶規模企業中,已復工企業87戶,復工率89.7%,上班8991人,市外職工比重為7.9%。

下一步,我們將認真貫徹市委市政府工作部署,堅持“兩手抓”,一手抓疫情科學防控,一手抓企業有序復工復產。按照迅速、務實、嚴格、管用的原則,盡量簡化、優化查驗程序,科學謀劃、精準施策,推動企業有序復工復產。只要有效落實疫情防控各項要求的企業,均應準予復工復產;對達不到標準的,積極幫助企業落實各項防控措施,爭取盡快復工。力爭到2月底,全市規模以上工業企業全面復工復產,確保全市工業經濟運行常態化。

我們將積極推進和落實“五員”幫扶工程,“五員”即駐企聯絡員、疫防指導員、安全監管員、人社服務專員、黨建工作指導員,及時協調解決企業設備、物資運輸、企業用工、資金不足、防護物資保障等問題,做到有呼必應、有難必幫。全面宣傳和兌現中央、省市政策措施,幫助企業渡過難關。積極推進千企升級和“雙百”項目建設,大力推進“企業上云”和企業線上線下“兩化融合”。進一步抓好一季度經濟運行調度,為實現我市全年工業經濟發展目標奠定堅實基礎。



關于服務企業用工需求情況及措施的發言

宣城市人社局

疫情發生以來,人社部門堅決貫徹落實市委市政府和人社部、省人社廳關于疫情防控工作決策部署,迅速轉變工作方式、改進服務模式、創新活動形式,積極做好復工企業用工保障、穩崗政策落實,促進生產恢復,保障和改善民生,確保就業大局穩定。

一、全力提升線上公共就業服務

面對疫情突發狀況,全市人社系統迅速暫?,F場招聘等聚集性活動,著力打造線上招聘活動。我們在“安徽公共招聘網”、市人社局網站和微信公眾號、就業創業公眾號、宣城論壇等開設網上招聘服務專欄,免費為企業提供發布網絡招聘職位及開展網絡招聘會等服務;求職者可直接在網上查看單位聯系方式進行溝通和注冊個人簡歷進行投遞。同時我們還制作的網絡招聘抖音宣傳視頻,點擊量達到23萬人次。

截止到2月17日,全市開展了32場線上集中招聘活動,有5054個企業參加線上招聘,發布崗位信息13.07萬個,線上訪問量達16萬人(次),發送招聘手機短信110萬條,達成就業意向10066人,預約面試1471人。同時,我們積極推行“不見面”服務,用人單位和勞動者在疫情期間,可通過人社網站等在線辦理相關業務,未能現場辦理的,允許疫情結束后補辦,做到網上辦理不停歇、就業服務不打烊。

二、全力做好政策宣傳

及時發布公共就業服務政策清單,建立復工企業微信群,第一時間向復工企業宣傳失業保險費返還、社保緩繳、技能培訓等相關就業創業政策以及疫情期間辦理相關業務的流程和聯系方式,對于復工企業的參保、工傷、相關補貼的申請等事項進行主動對接、及時答復。同時通過市級媒體和“宣城人社”、“宣城就業創業”微信公眾號等平臺發布“致全市廣大企業和職工的倡議書”和“致廣大外出務工朋友的一封信”等宣傳材料,積極倡導企業和職工共克時艱、共促和諧,引導返鄉勞動力就近就地就業。

三、 全力做好企業復工用工保障

根據企業復工安排,我們于1月30日和2月6日分別向全市用工企業、人力資源服務機構發出倡議書,目前市區有10家人力資源企業明確疫情防控期間提供免費的短期勞動力供需對接服務。我們主動與開發區復工的企業做好對接,及時推送發布空崗信息,建立用工需求清單,每日更新復工企業用工數據,進行實時跟蹤服務。同時組織人力資源企業開展“點對點”對接,通過本地挖潛、余缺調劑等方式解決企業階段性用工需求。對復工的企業,我們專門配備了“人社服務專員”,幫助企業恢復生產。對暫時難以外出且有就業意愿的返鄉農民工,開發一批就地就近就業崗位,做到“一地缺工,全市發布,包車運輸、送人到崗”。對防疫物資重點生產的企業----愛維邁德醫療公司生產缺工問題,我們成立專班,與市開發區密切協作,三天時間解決了70名工人“送崗到點”,對該企業在鄉鎮的9名老工人無法返崗問題,我們積極協調市開發區與當地政府,采取包車運輸的方式幫助老工人順利返崗。

目前,市經開區和現代產業園區的復工企業,老員工返崗人數是6268人,本地員工返崗率73%,外地員工返崗率20%,新增就業211人。

四、全力落實援企穩崗相關政策

認真落實市政府“惠企十一條”政策中人社部門承擔的任務,我們在全省人社系統率先出臺服務發展保障民生的人社十條舉措。一是強化失業保險費返還政策落實。放寬企業裁員率標準,對2019年度未裁員或裁員率低于全國調查失業率控制目標5.5%,對參保職工30人(含)以下的中小微企業,裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的20%,幫助企業及時辦理申領失業保險費返還資金。截止到17日,全市已審核通過347戶企業申報,惠及職工1.29萬人,支付返還金額1035.94萬元。二是及時發放定點企業一次性就業獎補。安徽可賽克醫療器械有限公司目前是我市唯一省防疫物資定點生產企業,我們及時配備一名人社服務專員,一對一指導服務,在全省率先兌現一次性就業獎補資金11.4萬元。三是發放小微企業新增就業崗位一次性補貼。對在疫情防控期間新增就業崗位的本市小微企業, 按照每人1000元的標準給予一次性補貼,對其中吸納因疫情無法返回湖北就業人員或登記失業6個月以上人員的企業,標準提高到每人2000元。四是對制造業、戰略性新興產業企業發放一次性穩定就業補貼。在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的本市規模以上制造業企業、戰略性新興產業的重點企業,根據企業2019年平均參保人數,按每人200元的標準給予最高不超過50萬元的一次性穩定就業補貼。五是實施用工調劑補助。對企業組織職工到市內缺工企業短期務工1-3個月的,按照每人300元標準給予輸(轉)出地企業用工調劑補助。六是發放人力資源服務機構就業創業服務補助。人力資源服務機構成功介紹10人以下(含10人)的,按照300元每人標準給予補助,10人以上的給予1-3萬元補助。七是職業技能培訓補貼。受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的,企業新錄用人員崗前技能培訓按不低于人均1000元的標準給予補貼,培訓對象擴大到與企業簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過12個月的所有員工。八是暫緩繳納社會保險費用。對受疫情影響造成生產經營出現困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,按規定批準并與社會保險費征收機構簽訂緩繳協議后,可緩繳養老、失業、工傷保險費,緩繳期限不超過一年。暫緩繳費期間,免收滯納金。緩繳期滿后,企業應足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員的個人權益。同時,受疫情影響,企業職工參保登記、養老保險待遇核定、企業職工退休審核、跨統籌區社保關系轉移、靈活就業人員參保繳費、工傷待遇申報辦理等業務事項,均可延期至疫情解除后3個月內辦理,延期辦理不影響企業信譽和參保人員相關待遇享受。

下一步,我們將充分發揮人社工作職能,全力服務企業復工復產,一是在人社系統開展百名干部服務百家企業活動?;顒映闪⑹畟€服務專班,每個專班由縣級領導干部帶隊、人社局機關、局二級機構人員和人力資源服務公司組成,深入規上復工企業,宣傳人社部門的相關惠企政策,了解企業的用工情況,幫助企業恢復生產。二是繼續采取“網絡招聘、送崗到點、專場直聘到企業”等方式,確保人社扶持政策及時落地見效,全力支持企業復產復工、降本減負。



關于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施

市交運局

一、保障公路網通行順暢

嚴格落實“一斷三不斷”的要求,即堅決阻斷病毒傳播渠道,保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷,未經批準不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施,切實保障公路網有序運行。交通運輸、公安、衛生健康等部門在高速公路服務區、收費站等經批準設置體溫檢測點的,要進一步增加防疫監測力量,盡量采取復式檢測,實現快檢快放,避免造成車輛擁堵。公安交管部門要進一步加強路面交通管控,及時增派警力進行疏導,確保高速公路右側應急車道暢通,對非法占用應急車道的,依法依規嚴肅處理。必要時,采取警車引導方式,保證應急物資、醫患人員運輸車輛快速通行。

政策解答:全市公路環節檢測點共40個,其中,高速公路出入口14個、鄰省國省縣道15個、鄰市普通公路7個、高速公路服務區4個。

一斷就是嚴防輸入,重點做好人員和車輛勸返。具體是指揮部15號令:

(一)外市車輛外市人員

1.湖北等重點地區車輛、人員,無正當理由的勸返,并登記車牌號。具體含湖北(鄂)、廣東(粵)、河南(豫)、湖南(湘)

浙江:{溫州(浙C)、杭州(浙A)、寧波(浙B)、臺州(浙J)、金華(浙G)、嘉興(浙F)}江蘇:{(蘇州(蘇E、蘇U)、南京(蘇A)、徐州(蘇C)、淮安(蘇H)、無錫(蘇B)}

2.非外省重點地區以及省內重點地區(合肥、阜陽、亳州、安慶、蚌埠、馬鞍山、六安)車輛、人員,原則上勸返,并登記車牌號;確因公務、復工、返鄉的,需仔細詢問來由、去向,且需用工單位、開發園區管委會、鄉鎮(街道)提供有效證明,經檢測體溫正常,登記相關信息后放行;體溫異常的,按疫情防控程序處理。

3.本省非重點地區車輛、人員,需仔細詢問來由、去向,經檢測體溫正常,登記相關信息后放行;體溫異常的,按疫情防控程序處理。

4.對供電、鐵路、燃氣等駐宣機構工作的外市返工人員(除外省重點地區人員),市(縣市區)相關單位出具證明,由市(縣市區)交通運輸主管部門發放通行證,視同本市人員管理。

(二)本市車輛外市人員

1.對長期駐宣工作的外市人員(除外省重點地區人員),市(縣市區)相關單位出具證明,視同本市人員管理。

2.其他視同外市車輛外市人員管理。

(三)外市車輛本市人員

首先核實人員身份,確認后進行體溫檢測,對體溫檢測正常的人員,登記車牌號和司乘人員信息后放行;體溫異常的,按疫情防控程序處理。

(四)本市車輛本市人員

首先核實人員身份,確認后進行體溫檢測,對體溫檢測正常的人員,快速放行;體溫異常的,按疫情防控程序處理。

三不斷就是公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷。目前,隨著上級保通保暢和企業復工復產的需求,各高速出口對貨運車輛簡化流程,只測量司乘人員體溫,登記相關信息后,就快速放行。

二、確保應急物資優先通行

在宣城市域范圍內運輸的新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資,憑市交通運輸局核發的“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資運輸車通行證”優先通行。各縣市區、各有關單位在落實疫情防控要求的前提下,要強化疫情防控應急物資和人員運輸車輛的服務保障,確保做到不停車、不檢查、不收費、優先便利通行“三不一優先”。各收費公路經營單位要開通應急物資和人員運輸“綠色通道”,對持有統一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”(以下簡稱通行證)、承擔運輸任務及空載返程的車輛,一律免收通行費。

疫情防控時期,蔬菜(瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種禽畜、仔畜、禽苗納入應急運輸保障范圍,按照上述政策執行。

對警車、救護車、消防車、工程搶險等國家規定的四類特種車輛無需辦理通行證,直接測溫通行。

政策解答:對于新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急物資及醫護人員、生產生活物資,可以辦理“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資運輸車通行證”,并憑此證享受優先通行。

其中,防疫應急物資主要包括:醫用口罩、醫用手套、防護服、消毒液、醫療器械等。

生產物資主要為應急物資的產品原料(無紡布、橡膠、酒精);

生活物資主要包括:蔬菜(瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種禽畜、仔畜、禽苗等。

截止目前,已發放“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資運輸車通行證”7618份。

三、保障郵政快遞業車輛運輸暢通

交通運輸部門要將郵政(含郵政外協車輛)、快遞車輛納入疫情防控及運輸應急、生活和重要生產物資的車輛管理,嚴格按照《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》要求,對執行應急物資運輸任務的郵政、快遞車輛落實“三不一優先”政策。特別是對承擔郵政普遍服務、特殊服務及防疫物資綠色通道運輸的郵政車輛,按規定保障通行。各高速公路、國省干線公路、農村公路不得非法禁止或限制郵政、快遞車輛正常通行(包括始發或途經重點疫情地的郵政、快遞運輸車輛),不得隨意扣押郵件、快件、車輛及駕押人員。

郵政管理部門要督促郵政、快遞企業嚴格按照疫情防控要求,配備必要的防護物品、設施,加強運輸工具及郵件快件的消毒、通風工作。要認真做好從業人員健康監測,作業期間一律佩戴口罩。

政策解答:將郵政(含郵政外協車輛)、快遞車輛納入疫情防控及運輸應急、生活和重要生產物資的車輛管理,享受“三不一優先”政策。

四、統籌做好其他生產物資運輸

各縣市區、各有關單位要按照“一斷三不斷”要求,保障貨物運輸暢通,優先保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農資等重要生產物資運輸通暢,嚴禁以無通行證或其他不正當理由,對車輛進行勸返或禁止其通行。交通運輸、公安、經濟和信息化、農業農村等部門,要積極幫助解決車輛通行中遇到的問題。

政策解答:為認真落實黨中央、國務院一手抓疫情防控、一手抓生產生活秩序恢復決策部署,全力支持我市企業復工保障貨物運輸正常通行,我局采取了幾條保障措施:一是對于為本市企業運輸貨物的車輛,承運單位或駕駛人可以向商務、經信、農業農村等主管部門申領我局統一制作的“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資運輸車輛通行證”,并隨車攜帶。二是在本市市域范圍內的各高速公路、國省干線公路檢測點,貨物運輸車輛駕駛人經體溫檢測正常,憑通行證即可放行。三是向省內其他地市交通運輸部門發函,商請他們協助做好我市貨物運輸車輛運輸保障工作,建立互通互商機制。四是建立市交通運輸部門和三大園區管委會及各縣市區交通運輸局建立了聯動協調機構,建立貨物運輸受阻問題協調微信群,及時了解并幫助協調解決企業貨物運輸車輛遇到的通行受阻問題。

五、做好重點地區物資運輸組織工作

根據中央、省、市有關部署,做好疫情重點地區物資運輸保障,對確需進出湖北省等疫情重點地區的物資運輸,由所在地的縣級疫情防控領導機構逐級向省疫情防控應急綜合指揮部報告,經批準同意后方可運行。車輛運營途中,要服從沿途疫情防控部門相關指令,主動配合做好檢查、測溫、登記等工作。對發往疫情重點地區的車輛,原則上實行“點對點”運輸,可按照當地公布的中轉站集中投放,到后即返。要按照衛生健康部門關于疫情防控要求,嚴格做好車廂消毒、駕駛人員測溫及留觀等工作。對短期向疫情重點區域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員,以及從事道路客運但未進入武漢市的司乘人員,經過體溫檢測符合規定的,在采取戴口罩等必要防護措施的前提下,原則上不采取隔離14天的措施。

對往返湖北省及其他省份重點地區和省內重點地區以外的車輛,各縣市區在做好疫情防控工作的前提下,結合群眾生活、企業生產需要,實行點對點運輸,保障有序通行。涉及跨省、省內跨市運輸的,供需雙方要暢通溝通渠道,做到信息互通,及時協商解決有關問題,市縣兩級交通運輸主管部門要明確一名負責同志進行協調。

政策解答:我局專門成立了應急物資保障組,和省市縣建立協調協作機制,做好準備按照市疫情防控指揮部的調遣,保障應急物資的保障。其他運往重點地區應急物資通行中遇到受阻問題,及時幫助協調解決。

六、簡化免費通行手續

對省內跨市運輸應急物資的,通行證由承擔具體運輸任務的承運單位或駕駛人按省交通運輸廳門戶網站公布的式樣,在本地自行打印,自行填寫;跨省運輸應急物資的,通行證按照《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運明電〔2020〕37號)有關規定,由承運單位或駕駛人按交通運輸部門戶網站公布的式樣,在本地自行打印,自行填寫;宣城市域范圍內運輸應急物資的,由市交通運輸局統一印制“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫護人員、生產生活物資運輸車通行證”,市直相關單位、各縣市區在做好防控的前提下統一領取、發放。

政策解答:根據《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運明電〔2020〕37號)、省防控辦《關于做好應急物資和人員運輸管理的通知》(皖疫控辦〔2020〕49號)文件要求,跨省、省內跨市運輸應急物資的,由承擔具體運輸任務的承運單位或駕駛人憑市、縣防控指揮部或經信、衛健、商務、農業農村等部門出具的物資(人員)調撥或轉運相關信息,在安徽省交通運輸廳門戶網站上自行打印、自行填寫,隨車攜帶。

七、儲備應急運力

市、縣兩級交通運輸主管部門要進一步充實完善道路貨運應急運力庫,明確運輸企業責任人,提前做好車輛運行檢查,并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通,確保能夠隨時投入應急運輸任務。應急運輸運力保障,由所在縣市區負責,必要時可跨縣調集運力。

政策解答:全市交通運輸部門共儲備應急運力128輛,其中廂式、危險品、冷鏈等貨車83輛,大型客車45輛,保障應急物資和人員的運輸。

八、嚴肅工作紀律

各縣市區要牢固樹立以人民為中心的思想,按照“全市一盤棋”和屬地負責、部門協作、區域聯動的原則,及時協調解決疫情防控應急物資運輸有序通行中存在的問題,嚴禁無故推諉、搪塞、拖延,嚴禁出臺各種“土政策”阻礙物資運輸,嚴禁各地違規設卡阻礙應急物資運輸車輛正常通行。對不及時協調解決問題、阻礙應急物資運輸車輛正常通行的,按有關規定嚴肅處理。





應對新冠肺炎疫情支持企業政策舉措及復工復產情況網上新聞發布會材料

市金融監管局

根據新聞發布會安排,現將我市服務企業融資情況及舉措發布如下:

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,市金融監管局迅速行動,積極發揮職能作用,全力引導金融機構服務企業復工復產。根據最新監測數據,截至到2月17日,我市本年新增貸款金額48.33億元,較去年2月末多增22.93億元,較今年1月末新增10.73億元。主要采取以下四項工作舉措:

(一)強化政策扶持,為復工復產企業吃上“定心丸”。在市政府出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》(“宣十一條”)之后,積極謀劃,緊扣金融支持“兩個確?!蹦繕巳蝿眨创_保2020年小微企業每月信貸余額不低于2019年同期余額,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本),第一時間印發了具體貫徹舉措,建立了“宣十一條”金融政策落實議事協調機制,在市出臺的穩定家禽業、保障主副食品生產流通等若干政策中明確具體金融扶持措施。

(二)加強統籌協調,為落實金融保障織牢“工作網”。一是分類摸排,掌握融資信息。建立分類摸排、集中推介工作機制,每周兩次統計匯總行業主管部門摸排的企業融資需求,制定企業復工復產融資需求清單,集中推送至各金融機構。截至目前,全市摸排并推送有融資需求復工復產企業266家、融資需求13.53億元,其中對接金額8.97億元,落實金額1.71億元。二是加強協調,做好跟蹤服務。分別召開了有關市直單位、金融機構“宣十一條”政策落實推進會。開展“四送一服”送政策、送資金進園入企活動,現場調度市建行對市開發區九只鴨新增流動貸款400萬元、同五行動力達成500-1000萬元融資意向,協調皖南農商行為金鴻鋼管在500萬元授信額度內提供用款便利。三是注重宣傳,營造濃厚氛圍。綜合運用宣城金融網、宣城日報等各類媒體,開設金融服務疫情防控專欄,設立服務熱線,加強金融政策宣傳和服務引導,支持企業用好優惠政策、開展線上交易,在全市范圍營造金融支持復工復產企業濃厚氛圍。

(三)加大信貸保障,為融資需求企業送上“及時雨”。一是加快建立金融服務“綠色通道”。對防疫物資企業、受困企業簡化信貸流程,優先辦理,壓縮時限。截至目前,全市中小微企業新增貸款22.01億元,涉及企業972戶。其中為防疫物資型生產企業新增貸款6700萬元,涉及企業16戶,最低利率3.15%,受理到放款最短時限縮為2天。二是合理延長還款困難企業“緩沖期限”。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,辦理無還本續貸或展期貸款余額26.83億元,其中本年新增金額1.15億元。市徽商銀行為14戶企業(貸款金額2510萬元)辦理展期,延長期限為原貸款期限的一半。三是靈活運用貸款企業“信譽加持”。鼓勵金融機構對企業發放無抵質押物的信用貸款。如市農行本年累計新增純信用貸款2.03億元,涉及企業54戶,貸款平均利率4.485%。

(四)降低融資成本,為復工復產企業打開“減壓閥”。一是強化貸款利率監測。對金融機構政策情況落實進行督導檢查,強化優惠政策落實。根據初步監測,1月末全市小微企業貸款平均利率5.65%,比年初數低0.06個百分點。其中,皖南農商行對新增貸款利率一律下降10%。二是加大融資擔保扶持。支持市縣兩級政策性融資擔保公司創新擔保方式,擴大反抵押范圍,在原有擔保費率基礎上下浮30%以上。市直中小擔保公司擔保年費率由1%降至0.7%,預計能為31戶中小企業提供融資擔保2.94億元、降低融資成本約81.16萬元。三是下調應急轉貸費率。鼓勵應急轉貸機構積極為還款困難的中小企業降低應急轉貸費50%。市縣兩級續貸過橋主體日資金占用服務費從萬分之4.5降至萬分之2.25。

下一步,市金融監管局將繼續加大協調調度,抓好政策落實,為全市企業復工復產提供有力金融支持。




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